1991年3月6日，美國、英國、法國和德國外長在德國波恩舉行會議，商議向蘇聯承諾，北約不會從德國東部繼續向東擴張。根據文件記錄，各方已經達成共識，東歐國家加入北約是不可接受的；西德的代表還明確說，不會讓波蘭等國加入北約。
這份文件據稱是美國波士頓大學的學者希弗林森從英國國家檔案館發現的，文件曾被列為機密，但是后來被解密。希弗林森18日在社交媒體上發文說，這些1990年-1991年的文件說明，西方外交官當時的確作出過“北約不東擴”的承諾，但是僅僅過去8年后，他們就食言了。1999年波蘭、匈牙利、捷克加入了北約。
普京：北約東擴問題上俄羅斯被耍了
俄羅斯方面多次明確表示，北約繼續向東擴張是絕不可接受的。20世紀90年代，北約曾承諾不會東擴，但現在羅馬尼亞、波蘭均部署武器系統，美國在俄羅斯家門口部署了導彈，這是對俄羅斯的公然欺騙。俄羅斯總統普京就多次直言，在北約東擴問題上，俄羅斯被耍了。
俄羅斯總統普京：北約曾向我們承諾不會向東擴張一英寸，這是每個人都知道的。如今我們看看北約到了哪兒，波蘭、羅馬尼亞、波羅的海國家，他們說一套做一套。正如人們所說，他們耍了我們。是的，他們用謊言把我們騙了。
