■ 社論
會議要求堅持底線思維，其訴求是經濟要“穩”；而會議確定的重點任務，則凸顯了“穩中求進”的發展理念。
中央經濟工作會議12月16日至18日在北京舉行。會議總結了2020年經濟工作，分析了當前經濟形勢，對2021年經濟工作作出了部署。
2021年是國家現代化進程中具有特殊重要性的一年。一方面，“十四五”規劃和2035年遠景目標于茲開局，經濟如何起步事關后期發展全局；另一方面，隨著后疫情時代到來，政策面如何恰當應對疫情沖擊導致的各類衍生風險也極為關鍵。
中央經濟工作會議提出，明年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。這意味著，將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，繼續保持對經濟恢復的必要支持力度。政策操作不會急轉彎，目的在于堅持底線思維，保持政策的可預期性，促進經濟運行持續保持在合理區間。
堅持底線思維，其訴求是經濟的“穩”；而會議確定的明年8項重點任務，則讓我們看到了穩中的“進”。
比如，“強化國家戰略科技力量”首次出現在了重點任務的第一順位。會議提出，抓緊制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心，發揮企業在科技創新中的主體作用，支持領軍企業組建創新聯合體。由此，不僅進一步突出了10月底五中全會提出的“科技自立自強是發展的戰略支撐”，也為領軍企業未來的發展指出了方向。
又如，會議提出了“實施好產業基礎再造工程”。2020年，中國是唯一經濟由負轉正、實現全年經濟正增長的主要經濟體，由此顯示了中國產業基礎的雄厚力量。在取得來之不易的成績的同時，提出產業基礎再造，表明夯實經濟恢復基礎的指標，已經提升到了能否增強產業鏈供應鏈自主可控能力的新層面。
再如，會議提出“形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐”。由此出發，明年在消費領域，將取締部分限制消費的規定，深挖消費潛力；在投資領域，將增加公共消費、實施城市更新活動、加快國產替代；此外，將加快中考改革，完善職業技術教育體系改革，提高就業質量。
會議再次明確要“強化反壟斷和防止資本無序擴張”。這意味著將盡快完善數字規則，在鼓勵平臺企業創新發展、增強國際競爭力的同時，對平臺企業壟斷、數據收集使用、金融創新劃出明確的法律定義，明確什么可為，什么不可為。
明年經濟工作的“進”，不僅重在戰略性部署，也凸現了對民生的重視。比如“解決好大城市住房突出問題”，在明確提出土地供應要向租賃住房建設傾斜，單列租賃住房用地計劃的同時，特別強調整頓租賃市場秩序，規范市場行為，對租金水平進行合理調控；在環境治理方面，為達到碳達峰、實現碳中和提出了時間表。
總的來看，中央經濟工作會議部署的2021年8項重點工作，突出了對發展和安全的統籌。強調統籌發展和安全，目的是牢牢掌握經濟發展的自主權和主動性，補齊發展短板，進一步增強對疫情變化和外部環境不確定性的應對能力，持續增強民生福祉。
應該說，經過2020年一年的嚴峻挑戰，對于如何做好經濟工作，現在已經形成和深化了一系列規律性認識。有理由相信，只要遵循發展規律，發揮制度優勢，堅持正確決策，就能夠對形勢作出準確判斷，找到最優路徑，有效化解風險，使“十四五”開好局，邁好步。
